3月19日，湖南电大在望城县召开了开放教育省开课程命题质量研讨会。会议由教务处副处长卢海斌副教授主持。出席会议的有副校长杜纯梓教授、副校长张天晓教授，原主管教学工作的三任老领导徐运汉教授、薛珊荣教授、杨永裘副教授，高职研究所所长廖翊希教授及商学院、人文学院、理工学院、外语学院、思想政治理论课部、教务处、考试中心和株洲电大、衡阳电大、娄底电大等分校负责人与部分资深教师。

本次会议的议题是：深化考试改革，提高命题质量，加强考试管理，促进远程开放教育稳健持续发展。

会上，杜纯梓副校长和张天晓副校长分别就如何切实有效地提高命题质量、促进教学改革作了重要讲话；三位老校长和高职研究所所长廖翊希教授通报了2005年7月期末考试命题质量检查情况，并坦陈了对省开课命题质量的看法和提高命题质量的建议。与会代表围绕考试改革和命题质量开展了认真而热烈的讨论，形成了广泛共识。

杜纯梓副校长认真分析了教育的大环境和电大发展面临的挑战，指出了加强命题工作及考试管理、建立科学合理、特色鲜明、严谨有效的课程教学考核评价体系的重要性。他说，考试命题有重要的导向作用，其科学性、规范性关系到整个教学质量的提高，也影响电大的社会形象和办学声誉。在远程开放教育中，命题质量更显重要，学生以自主学习为主，教学形式灵活，教学环节多，如何对学生的学习情况与效果进行科学考核，是值得我们深入探讨、认真对待的问题。他说，从2005年7月考试的命题质量检查结果来看，总的情况是好的，但命题质量方面还存在着一些问题。比如，有的教师责任心不够强，命题随意性大，题型单一，内容覆盖面不广，知识点重复，有的甚至出现文字错误、病句、分数比例不合理等情况；特别还有考试内容与所使用教材不符的情况。针对命题和考试工作中存在的问题，从不断深化开放教育教学改革的现实需要出发，杜纯梓副校长提出要在全面考虑和照顾考试命题的信度、效度、区分度、难易度的基础上，强调科学性、突出实用性、重视能本性(能力本性)，注意保真性(对考试舞弊有所防范)。他要求不同的课程要运用不同的考核方法，要配合中央电大开展的课程考核设计方案评优活动，有计划地制定各门课程的考核设计方案。教务处、考试中心要制定出统一的命题规范，各学院要对全体教师进行课程考核设计方案培训，提高业务水平，增强责任意识，及时发现问题，分析问题，解决问题。杜纯梓副校长还提出在健全与完善命题管理规范的同时，要适应现代远程开放教育教学模式改革的要求，大力推进命题和考试改革，使省开、统服课程命题更加科学、合理。

徐运汉教授对2005年12月份所进行的省开课命题质量检查工作进行了小结。他充分肯定了过去一年在考试改革、命题质量把关方面所做的大量工作和取得的突出成效，同时实事求是、具体详实地指出了命题方面存在的一些问题。他特别就严格把好考试关、切实提高命题质量发表了自己的看法，提出了很好的建议。他说，考试分择优考试和达标考试两种，不同类型的考试有不同的要求。达标考试的命题出发点和归属要明确，要符合学校的培养目标和课程的教学目的和要求。应注重应用型人才和实践能力的培养，理论和实际相结合，体现本课程的特点。命题思路应遵循以下原则：①目的明确，突出应用能力；②内容正确，考试内容与大纲一致，与教材的知识体系一致；③难易搭配；④覆盖面广，力求全面；⑤份量恰当；⑥性质鲜明，即开、闭卷要明确；⑦表述要正确，不要有文字、语言结构上的错误；⑧分数分配合理，记分点不能太多太繁，便于阅卷。

廖翊希教授提出，命题要从学生角度出发，将课程考核作为教学效果的检测、评估手段之一，应更多地从知识应用方面着眼。题型要灵活，题型要多样化，难度要适中，要符合教学大纲。

薛珊荣教授提出，命题的关键在教师，命题质量反映教学水平。考试不仅仅是教学的重要环节，同时也关系到学校的声誉和教育形象。根据课程的特点制定命题质量的标准，通过课程考试考察任课老师的教学情况，调查学生学习情况以及评卷教师的阅卷情况，多元互动，综合衡量命题质量的优劣。要从教学体系出发，按照教学计划，运用多媒体手段建立试题库，建立试卷分析库，不断推进课程考核的改革。

杨永裘副教授针对外语学院的试卷提出，外语的命题方式采用答题纸，有利有弊，利是便于阅卷，弊是考生容易作弊，能否采用AB卷形式。英语口语题量要多，样卷要充足，强化理论与实践一体化设计。重点抓好课程考核工作的规范化管理，同时在考核内容、方法、手段上进一步深化课程考核改革。规范课程题库管理工作，加强试题科学设计，推广计算机网络考试。

省校有关部门负责人和分校资深教师也纷纷发言，积极参与研讨。他们建议：一是要熟悉教学大纲和教学体系，重视教学设计(包括考试考核设计)，增强命题的科学性、适应性和实用性。考试内容要与网上直播课和多媒体教学资源紧密相结合；二是要建立完善的命题规范、评卷规范，逐步建立健全试题库；三是要成立命题质量监控组，监控命题全过程；四是要理论与实践相结合，全面检测和评价学生的学习过程、学习行为和学习成果。

张天晓副校长最后发言，他强调各学院要认真听取专家们提出命题的原则，抓好教学环节，提高教学质量。他说，命题标准必须由专业教师研究得出。各学院要根据学科特点制定试题的评价标准，标准要客观、合理。就解决命题时间紧迫的问题，他要求逐步建立试卷库和题库，卷库、题库要根据教材变化和教学改革的新要求新举措而不断更新，满足教学需要。

会议达成了以下共识：

第一，提高了对命题质量重要性的认识。要从开放教育人才培养模式、教学模式改革和质量保证的层面来谈命题，要把命题作为教学中的一个重要环节，和教学改革密切结合。

第二，远程开放教育考试主要是对学生学习的测评，对学生学习行为、学习过程和成果的检查，应该针对学习对象的特点和需求来进行命题改革。

第三，对如何深化教育教学管理改革达成了共识，命题质量对教学改革至关重要。质量是电大的生命线，要树立质量第一的意识，在办学竞争激烈的大环境中，以质量求生存，教学工作要有力、有序、有效地开展，狠抓教学环节的落实，强化过程管理，不能以牺牲质量求得暂时的效益。

第四，会议一致要求加快试卷库建设步伐，第二批拟建50门课程，并确定了课程名单，以后还将根据需要和条件逐批建设各门课程的卷库。

最后，杜纯梓副校长作了会议小结。他说，这次会议准备充分，起点高，主题明确，针对性强，与会人员认真参与，发言踊跃，研讨深入，会议达到了预期目标。

就如何贯彻落实会议精神，杜纯梓副校长提出了几点要求：

一、各学院要将这次研讨情况向全体专业责任教师和课程责任教师进行传达，并分学科开展更深入的专题研讨，以扩大和巩固研讨会成果。

二、考试中心要深入调研和认真总结此次研讨会以及各学科专题研讨会成果的基础上，尽快制订出具有宏观指导意义的命题原则和规范。

三、集中全省电大力量，在建立开放教育课程教学考核评价体系方面作出积极努力，组织开展课程考核设计方案的竞赛评比。

四、尽快建立与考试命题规范相适应的工作流程。

五、从本学期开始，将命题质量、阅卷质量检查评优作常规性的工作坚持下来。

六、大力推进考试改革：①召开课程考试设计研讨会和培训会；②抓好全省课程考核设计方案的评优；③加快试卷库的建设步伐；④积极推进网络考试；⑤吸收分校教师参与命题，参与命题质量评比。