各试点分校及教学点：
　　为贯彻落实党的十七大和中央电大2008年“教育部一村一名大学生计划”试点教学工作会议纪要（电校教函〔2009〕7号）精神，进一步加强我省电大“一村一名大学生计划”（以下简称“一村一大”）教学工作，根据当前“一村一大”项目发展态势，省校明确以规模为基础，以内涵为核心，将教学环节落到实处的指导思想，特就“一村一名大学生计划”试点教学工作，提出如下意见。
　　一、落实专门机构、人员和经费，提升办学实力
　　目前，长沙、湘潭、邵阳、怀化、岳阳、衡阳、郴州、娄底等分校都相继成立了对口省校“一村一大”办公室的责任机构，下一步的关键是抓落实，从人员配备、教学组织、资源配置到教学设施、实训基地都要一一落实，努力满足“一村一大”教学工作的需要。密切配合省校强化对县级电大的教学指导和管理，将工作重心下移。试点教学点要有专人抓“一村一大”教学工作，搞好纵向沟通与联系。在经费保障上，各分校及教学点要按照试点工作的要求，协调关系，争取多部门合作支持，积极筹措经费，切实保证教学工作之需，用于教学点教学、管理使用的经费不应低于学费总额的50%，要将“一村一大”培养经费列入本校财政预算，足额安排，专款专用。要求配置和完善办学条件和教学设施，尤其是网络教学环境的完善，以保证学生能有效地收看中央电大和省电大的音像课程、直（录）播课堂，能上网浏览和下载网上教学资源，充分彰显电大网上教学的优势和特色。
　　二、加强师资队伍建设，提升教学水平
　　省校为“一村一大”开设的每个专业都配备了同类专业本科以上学历的专业责任教师，主干课程配备了课程责任教师，并于2007年6月成立了“一村一大”中心教研室。其目的在于将教学工作重心下移，强化对基层电大的教学指导；同时，整合全省电大系统“一村一大”优秀教师资源，加强教师间的合作交流、教学研讨与师资培训，深化教学改革，提升教学水平。因此，试点分校及教学点必须根据“一村一大”试点规模及教学工作要求，落实专业、课程责任教师和课程辅导教师的选聘与配置工作。各分校要安排学校最优秀的教师担任专职老师，选聘当地高校教师、农业专家、技术能人、管理专家和农村管理工作者担任兼职老师，在考虑教学成本的前提下，可集中优秀教师和农业专家组成“讲师团”，分别到各县进行巡回面授辅导。教学点可聘请当地农村管理能人、技术能人担当课程辅导教师和实践指导教师。这里要特别强调外聘教师的质量与岗前远程教育培训，要重视“双师型”教师队伍建设。积极组织专兼职教师参加网上或其他形式的课程教研活动（会议），提高教师的教学能力和水平，严格按照省校要求积极推荐骨干教师充实到中心教研室，各分校也要相应成立专业或课程教研室，共同开展好“一村一大”教学与科研工作，逐步建立起一支相对稳定的、高水平的电大系统“一村一大”专兼职教师队伍。
　　三、加强资源的配备与应用，提高教学效益
　　经调研与抽查发现，部分教学点在教学方式和教学手段的运用上缺乏远程教育特色，忽视音像教材在教学中的主媒体作用，多媒体教学资源配备不足，已有教学资源也未能很好地利用。对此，特别强调三点：1.各教学点要配齐所开课程的多种媒体教学资源（尤其是辅助录像教材），学生人数较多的教学点应配备两套以上，供师生借用；2.课程学习包要及时发放到学生手中，开学时要详细介绍每门课程的文本、音像、视频等资源，指导学生利用多种媒体教学资源进行自主学习。3.要求教师按照教学目标和课程特点，在教学中有效整合、利用多种媒体教学资源，不断提高教学资源的质量和综合利用率，让学生有资源可学，有兴趣去学，让资源物尽其用。
　　四、优化课程设置，改革教学方法与教学设计
　　各专业的课程模块设置，除满足中央电大规定的必选课程及必修学分外，可考虑选择符合本地需要的课程组织模块。原则是紧扣培养目标，紧贴地方需求，优化课程设置，力求在专业教学执行计划制定时做到学历教育与技能培训的衔接，即各专业课程模块组合起来是完整的学历教育教学计划，分开出来是各个方向的实用技能培训。为集中力量抓课程建设与教学质量，省校将在一定范围内按照多数教学点要求设置课程，选择1-2个分校开展试点，在试点成功的基础上逐步推广。
　　在教学方法与教学设计上，要注重四个方面：一要注重模块化教学方法的运用，重实用知识和技能培训；二要注重网上教学，这是电大办学的优势和特色所在。积极组织学生参加中央电大和省校开展的网上教学活动，指导学生上网查找和下载教学资源。对于学生反映比较集中的教学问题，应及时反馈给省校。试点教学点专业师资不足时，可要求省校、分校派出专业教师送教下乡，进行巡回辅导。三要注重“导学、引导和督导”。教学中注重学习方法的指导、学习内容的辅导、学习过程的督导、个体心理的疏导、网络学习的引导，充分发挥其在远程开放教学中的导学、助学、促学功能。针对“一村一大”学生知识基础较差、自学能力较弱、缺乏学习习惯等特点，在第一学年加大集中面授、个别辅导、教学支持服务的力度，循序渐进，逐步培养学生的自学能力，引导他们学会自主学习，把自学能力作为一项关键技能来培养。要采取一切可行而有效的措施引导学生积极开展自主学习和小组协作学习，指导、督促、检查学生的自主学习情况，并将这两项学习任务作为一项重要的考核指标纳入形成性考核中。四要注重对教学实施过程进行合理设计，按教学实施细则组织教学，注意将集中面授与个别化自主学习有机结合起来，对集中教学、自主学习和实践教学等各项工作和时间进行周到安排。尤其要强化集中教学环节，每门课程每学期至少要安排4次（共20-24学时）集中教学。集中教学可采用由辅导教师进行重点、难点知识讲解、关键技术实训、学习方法引导和辅导答疑等方式进行，穿插安排收看音像教材和现场参观。
　　五、加强实践教学，确保学用做三结合
　　实践教学是电大的薄弱环节。各教学点要针对农民这一特殊的教育群体，加强实践教学特别是田间地头、公司果园和养殖场的现场教学，培养学生的学习兴趣，提高其动手能力和解决实际问题能力。具体来说，要注重以下四点：
　　1.要整合当地社会资源，在充分利用和发挥现有实训基地作用的同时，积极与当地“种、养、加”等企业和大户联系，采取依托行业、校企合作等形式，建立一批稳定的校外实习实训基地，将其纳入学校实习实训基地建设整体规划。为保证效果，各教学点原则上应随课程或专业教学进度安排实践教学，尽量聘请校外行家、专家给学生上课和实施现场指导。
　　2.要有计划地组织学员参加社会实践活动，通过参观实习和现场观摩，将理论与实践紧密结合。一是以教学班为单位，有选择、有组织地开展就近观摩、相互交流、深入实践基地进行实践等活动，组织讨论，并及时进行总结；二是有条件时组织学员赴外地学习考察，如考察华西村等新农村建设示范村，学习先进经验，听取相关报告。
　　3.建立“实验村”，为学员提供实践场所，增强创业信心。建立“联系户”，为学员提供致富信息、科技支持，并帮助筹措专项资金等，通过建村建户，树立典型，扩大电大“一村一大”试点工作的影响。
　　4.要保证实践教学所需经费，要对实践教学的时间、内容、完成情况等作周密安排和详细记录。省校负责对教学点课程实验（实习）和集中实践环节的实施过程进行指导、监督和检查，对实践环节成绩进行审核。
　　5.要重点扶持、宣传已有企业、公司或种养基地的学员，同时指导、鼓励学员自主创业，学以致用，以点带面，带富乡邻。
　　六、抓好入学教育，强化专业思想与技能培训
　　根据我省“一村一大”特点和农村学生实际情况，新生的入学教育宜采用集中和分散相结合的方式进行。集中入学教育要根据农时季节、农业生产特点妥善安排，集中培训时间累计不应少于7天。重点对学生进行思想教育、专业教育、自主学习教育和现代信息技术教育，使学生了解现代远程开放教育，体验电大学习生活，初步掌握远程学习和自主学习的方法，学会使用计算机、计算机网络以及应用多媒体技术进行学习的技能。同时，更新学生的学习观念，激发内在学习动力，增强使命感与责任感，为确立专业思想、服务三农，投身新农村建设奠定思想基础。
　　七、加强考核管理，改革考核形式，有效促进课程教学
　　“一村一大”课程考核采取形成性考核和终结性考试相结合的方式，其中形成性考核成绩占到课程总成绩的20%—50%，这种注重教学过程考核的方式既合乎“一村一大”学员实际，又能促进人才培养质量的提高。关键是要强化形成性考核管理，改革形成性考核形式。一方面，督促学生按学习进度独立完成形成性考核册，教师据实评定每次作业的成绩，并将批改情况及时反馈给学生；对于采用开卷、课程设计、课程论文等考试形式的课程考核更要加强组织管理，不可流于形式，或随意降低考核评价标准；省校将进一步加强对教学点课程形成性考核的监督与管理，开展有针对性的形成性考核专项检查，对存在的突出问题进行及时处理；第二方面，对于社会调查报告等形式的形成性考核，应根据学生参加调查的态度、出勤、资料搜集及调查报告完成等情况，给予综合评价。凡课程形成性考核成绩、实践教学成绩不合格的学生，不得参加该课程期末终结性考试；第三方面，改革考核形式，增加实践环节考核，特别是对于专业课和地方特色课程的考核，更要注重实践操作技能的考核，这既是获得课程成绩的手段，更是检验、巩固学习效果，培养动手能力的良好方法；第四方面，以考定教促学。教与学的内容既要考虑学员及岗位工作的需求，又要兼顾终结性考试的需要。因此，教学过程中要做到“教学为所用，教学为所考”，使学生在掌握必需的知识和技能的同时，又能顺利通过中央电大的终结性统考，获得相应学分。第五方面，严格考风考纪，省校会按开放教育考试规定的统一要求，加大监考、巡考、蹲考和抽考的力度。教学点要严格履行课程考核管理职责，加强课程考核管理制度实施情况的监督和检查，终结性考试要在中央电大、省校批准的考点进行，并在省校考试管理机构统一组织下实施。各考点要严格执考，保障考试规范有序，以严格的考评促进教学质量的提高。
　　八、转变观念，转换角色，力求支持服务深入到位
　　为农村远程学习者提供全方位的学习支持服务，是确保教学质量的关键措施之一。教师和管理者要做学生的“导学者和服务者”，增强服务意识。
　　1.提供多样化服务。要通过网上论坛、在线答疑、QQ、E话通、电子邮箱等在线的，或者电话、短信、访谈等离线的方式，努力为学生自主学习和个别化学习提供完善的管理、咨询、辅导、答疑、沟通等诸多方面的帮助和服务，营造一种有助于学生自主学习的环境，不断提升教学服务效度。
　　2.力求服务的深入和到位
　　（1）建立“村级学习室”，促进教学支持服务的拓展和延伸，积极为学员自主学习和协作学习创造条件。借鉴望城电大的做法,一是通过电大支助一部分资金、当地政府提供场所并自筹一部分资金的办法，解决“学习室”建设中的资金困难问题，与组织部门“农村党员学习基地”相结合，实现资源共享；二是通过“一村一大”学员自主管理的方式解决了“学习室”的管理问题；三是通过建立“学习室”档案与设置标准，解决“学习室”的使用问题。
　　（2）建立“学员个人学习档案”。要详细记载学员工作、家庭及学习情况，便于提供个性化的学习支持服务，同时也为今后的毕业生跟踪服务提供依据。该档案要包括学员个人工作情况、家庭情况、学习条件、学习困难、面授学习情况、自主和协作学习情况、学习效果等方面。
　　九、加快特色专业与课程建设，开创教学工作新局面
　　各地要着眼于“一村一大”项目今后的发展趋势，大力发展种植类、养殖类专业，实现由培养大学生村官向培养农民大学生过渡，由纯学历教育向着学历教育与非学历教育相结合过渡，切实为农村培养“用得上、留得住”的实用技术型人才。省校联合分校在认真调研的基础上，了解、分析各地的资源优势和需求，对专业设置分区域进行合理规划。指导、支持各市州分校及县教学点根据自身办学条件和当地资源情况，因地制宜地开办一个农科类特色专业，建设一个示范性实训基地，逐步打破当前农林管理类专业为主，纯农专业为辅的不平衡格局。同时，集中分校和教学点力量，大力开展地方特色课程资源建设工作，编写适合地方经济发展、农民迫切需求的优秀教材，制作出经济实用的多媒体课件，为新农村经济发展提供最合适的服务，以此带动教学工作的创新开展。
　　十、学习实践科学发展观，深化“一村一大”项目内涵，努力构建学习型农村
　　目前，“一村一大”项目主要还是在进行外延的扩张，除湘西、张家界、常德三所分校外，其他各市州分校“一村一大”发展态势良好，试点规模已逾2万人，今后要将工作重点放在内涵提升上。全省电大系统要形成新的共识和合力，深入学习实践科学发展观，按照教育规律办事，在内涵建设方面探索新的思路和举措，包括正确处理规模、质量、结构、效益的关系，深化教学改革，创新教学管理等。要针对“一村一大”教育对象、培养目标与培养规格的特殊性，在教学执行计划的编制上突出应用性；在教学资源的补充更新与配置上突出适应性与实用性；在教学手段与方法上突出引导性与示范性；在教学管理上突出服务性等。依托全省电大系统，做好农民大学生培养模式的研究，以全新的办学思路，创新学历与技能相结合、统设课程与地方特色课程相结合、网络与面授相结合的教学模式，使农民在学到知识的同时走上致富之路，达到学有所得、学以致用的目的。依托电大远程教育和教学平台，加快构建省、市、县、乡镇（村）农村教育数字化终身学习平台，营造全民学习、终身学习氛围，为提高农民素质、培养新型农民、构建学习型农村服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南广播电视大学
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ九年五月八日