为进一步加强全省电大系统文化建设，发挥文化的导向作用与凝聚功能，激励全省电大系统师生终身学习、开拓进取、奋发图强，增强师生员工的文化认同和归属感，共建精神家园，加快建设国内一流开放大学，现提出如下意见。

一、充分认识加强全省电大系统文化建设的重要意义

1.建设电大文化，塑造大学灵魂和品格。大学文化是大学赖以生存和发展的根基，是彰显大学综合实力和个性特征的标志，集中体现大学的价值追求、精神传统、办学理念和行为风尚。建设高品位的大学文化以引领社会文化，是大学的基本职能与神圣使命。广播电视大学是我国高等教育的重要教育类型和组成部分，承担着服务全民终身学习的国家责任和时代使命。不断加强电大系统文化建设，传承和创新电大文化，发挥电大文化对社会的引领作用，是保持电大文化先进性、实现学校办学功能的必然选择。

2.建设电大文化，光大电大优秀文化传统。电大文化是电大系统在30余年的办学实践中由师生员工共同创造、传承、积累和共享的物质成果与精神成果的总和。我省各级电大在长期的办学实践中，积淀了丰厚的文化底蕴，留下了弥足珍贵的文化资源，形成了艰苦创业、敢为人先、务实创新、开放合作、规范办学的优良文化传统，成为激励和引导一代代电大人不断前行的巨大精神力量。新形势下继承和发扬电大优良传统，建设富有历史内涵、时代风格和自身特色的大学文化，是全面贯彻党的教育方针，提高人才培养质量，激发师生员工的进取精神和创新活力，提升电大的文化软实力、核心竞争力和综合实力，推动事业科学发展的必然要求。

3.建设电大文化，奠基开放大学建设。当前，广播电视大学的发展进入了重要的战略转型时期，创建开放大学是全省电大的中心任务。没有先进的大学文化，就没有人民满意的大学。要准确把握社会主义文化建设的新要求和大学文化发展的新特点，进一步增强责任感与使命感，把文化建设摆在突出位置上，以更加积极的姿态和更加有效的举措，扎实推进全省电大系统文化建设。要通过文化建设，进一步明确电大的办学理念和核心价值，增强师生的文化认同感，打造独具特色的开放大学文化，为建设开放大学奠定坚实的基础。

二、明确加强全省电大系统文化建设的总体要求

4.指导思想

以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持社会主义文化前进方向，紧紧围绕学校的办学定位、建设目标和发展战略，精心培育优良的校风、教风和学风，突出服务全民学习、终身学习特色，致力于高素质应用型人才培养，创新文化建设载体，健全文化建设机制，加大文化建设投入，开展丰富多彩的文化建设活动，进一步增进文化认同，形成文化自信与文化自觉，推动文化建设不断取得新的进展，为建设国内一流开放大学提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

5.建设目标

全省电大系统文化建设要紧紧围绕提高人才培养质量、增强办学功能、建设国内一流开放大学的目标，在把握大学文化建设基本规律、共同要素和主要内涵的基础上，凸显开放大学的文化特色，坚持继承优良传统与发展创新相结合，系统的统一性与各地的多样性相结合，统筹规划，愿景共享，载体驱动，持续推进，建设具有一流开放大学风范的奋发向上的精神文化、规范办学的制度文化、敬业守责的行为文化、学生主体的服务文化、系统运作的合作文化与和谐友好的环境文化。

全省电大系统文化建设的具体目标是：

——学校愿景、价值追求和办学理念深入人心，成为师生员工的工作、学习指南和行为自觉；

——校风、教风、学风进一步改善，形成彰显严谨治学态度和终身学习精神的优良校风、教风和学风；

——制度进一步健全，依法治校、依规办学的能力和水平不断提升；

——办学系统进一步和谐稳固，凝聚力、向心力进一步增强；

——文化活动更加丰富，文化环境明显改善，文化育人功能不断增强；

——文化创造力、感召力和文化品位明显提升。

三、把握加强全省电大系统文化建设的主要任务

6. 把精神文化建设摆在电大文化建设的首要位置。精神文化是大学文化建设的核心，是引领和感召全系统师生员工团结向上、开拓进取的内在动力。要加强理论武装，用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装广大师生员工。认真落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，推动社会主义核心价值观不断转化为师生员工的群体意识和自觉行动。坚持服务全民终身学习的办学定位，把办人民满意的开放大学作为全省电大系统的价值追求。践行“开放、共享、全纳、泛在”的办学理念，弘扬“让学习伴随一生”的校训精神，并在不断推进的办学实践中丰富和深化其内涵。开展爱校荣校教育，举办电大文化与电大精神论坛，编撰《湖南广播电视大学校史》，建设校史馆，传承和光大电大优良传统与精神，形成共同的理想信念和行为规范，使之成为师生文化血脉中安身立命的文化遗传基因。开展校风、教风、学风建设专题活动，建立健全考核评价机制，将师德师风作为教师职务晋升和评优的首要依据。从2014年开始，每两年举行一次全省电大系统优秀教师、优秀教育工作者评选，定期开展优秀学员、优秀毕业生、学习之星、创业之星等评选活动，发挥评选评优的激励作用和先进典型的示范作用。

7.高度重视制度文化建设。文化建设只有从价值观念固化为制度形态，才能在实践中持续发挥作用。要加强宣传教育，强化制度权威、制度面前人人平等和制度约束的意识，增进制度认同，在全系统牢固树立依法办学、依规治校的理念，形成有章可循、违章必究的良好风气。制订学校章程，完善办学体制与运行机制，进一步明确各层级办学机构的职能职责。建立健全学校规章制度，对过时的制度明确废止，对有缺陷的制度适时修订完善，对需要细化的制度制订实施细则，形成适应新的形势变化要求的可操作、可检查的完整制度体系。加强对制度的宣传、对制度执行的督促和对执行成效的检查，提高制度执行力，杜绝有章不遵、有规不循，有令不行、有禁不止和搞上有政策、下有对策的现象与行为。

8.持续加强行为文化建设。文化建设的成效和水平，最终要落实和体现在师生的行为举止上。要规范公共行为，教育和引导师生员工树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公共道德规范，树立电大人廉洁自律、自尊自信、行为文明的良好形象。深入学习宣传教育部《高等学校教师职业道德规范》、《关于加强学术道德建设的若干意见》，明确教师、管理人员、服务人员和学生的行为要求。教师的行为要体现师德师风的要求，潜心治学，为人师表，教书育人；管理和服务人员的行为要体现岗位职责的要求，爱岗敬业，恪尽职守，敢于担当；学生的行为要符合《高等学校学生行为准则》，终身学习，诚实守信，自强不息。深化群众性文明创建活动，开展文明单位、文明班级、文明家庭的创建和评比，不断提升师生员工的文明程度和文明水平。

9.大力抓好服务文化建设。电大的核心竞争力根植于教学服务。要强化服务育人理念，提高全员主动服务意识。出台改进工作作风、提高服务质量的措施，优化服务基层、服务社会团体和教育机构的工作机制。明确各级电大教师、教学管理人员的服务职责，规范对学生的导学、助学服务，对教师的导学、助学工作进行有效的管理、监控和考核。聚合国内外优质教育资源，全面推行导师制，建好、用好教学空间，推进移动学习，借鉴MOOCs,创新学习支持服务的内容、形式与途径。加大对优秀学生的奖励力度和对经济困难学生的援助力度，拓展学生人际交往、心理咨询、职业生涯设计、毕业后继续教育等延伸服务。建立健全学生投诉受理制度，保障学生权益。

10.协同推进系统合作文化建设。电大教育共有的核心价值和办学理念，所遵循的共同的行为准则、管理模式和工作规范，是全省电大一盘棋的基础。要按照开放大学的规制与要求，明确湖南开放大学地方学院、分院及学习中心的性质、功能及建设标准与要求，推进系统建设，巩固和发展合作基础。遵循尊重差异、包容多样，互助合作、利益共享的原则，完善利益协调机制、诉求表达机制、信息反馈机制和评优激励机制，培育新的合作要素，丰富合作办学、合作教学、合作学习的内涵。优化系统发展环境，加强分类指导，强化运行保障，探索以项目为基础的任务型契约化管理办法。继续实施示范性分校创建计划，发挥示范性分校的示范引领和辐射带动作用，推动基层电大的内涵建设和整体发展。每年组织全系统师生参加的思想政治、学术科技、文化体育等校园文化活动，满足师生渴望情感交流和人际交往的需要，增强系统的凝聚力。扩大与普通高校及行业、企业的交流与合作，努力创造条件，建立支持联盟，共享优质教育资源，实现优势互补、合作共赢。

11.积极实施环境文化建设。环境文化是大学文化的物化形态，具有独特的育人功能。要遵循彰显开放大学包容与多元的思路，科学设计和规范使用特色鲜明、内涵丰富的形象标识体系，确定并统一湖南开放大学及全省办学系统的校训、校徽、校旗、校歌。在尊重历史和现状的基础上，建设体现开放大学特点、富于时代气息的文化景观设施。加强虚拟校园建设，构建寓思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的网上文化交流平台，发挥校园网络文化在价值导引、素质提升、人格完善方面的功能。更新改造校园网，加强校园信息门户网站建设，增强校园网络的传播力，扩大其覆盖面。开展基于网络的多种形式的校园文化活动，丰富虚拟校园文化生活。加大对外宣传力度，定期与主流媒体联合开展新闻策划和重大主题报道，大力塑造和宣传美丽电大、创新电大、活力电大的新形象。建立全省电大校友会，健全校友工作机制，设立校友奖励基金，编写校友风采录，大力宣传校友中的杰出典型，发挥优秀校友的榜样示范作用。支持和关心校友发展，激励校友为实现个人梦想和伟大中国梦而奋斗。

四、加强全省电大系统文化建设的保障措施

12.加强组织领导。 各级电大要高度重视文化建设，切实加强组织领导，把电大文化建设纳入学校重要议事日程，并根据本意见制定实施办法，统一规划、组织协调所属基层电大的文化建设，切实解决文化建设过程中遇到的困难与问题，不断探索电大文化建设的新途径、新方法和新形式。

13.健全工作机制。各级电大要健全文化建设的工作机制，形成党委领导、党政齐抓共管、部门分工负责的工作格局。注重发挥工会、共青团、学生会、学生社团等群团组织在电大文化建设中的作用，动员全校师生积极参与文化建设活动。同时借重校友力量，吸引社会参与，形成电大文化建设的合力。

14.保障经费投入。各级电大要将文化建设纳入学校事业整体规划，在年度经费预算中安排文化建设经费，并做到逐年有所增长，从人力、物力、财力上保证文化建设活动的有序开展。

15.开展考核评比。修订分校年度综合考核办法，将文化建设纳入考核指标体系，并评选校园文化活动先进单位，以考评促建设，推动全省电大系统文化的繁荣发展。

                     湖南广播电视大学

                         2014年1月13日