锚定清廉校园建设目标  扛牢监督执纪问责职责

为建成国内一流、特色鲜明的开放大学提供坚强保障

——在中国共产党湖南开放大学第一次代表大会上的纪委工作报告（摘要）

湖南开放大学纪委书记 曾  言

（2021年5月28日）

各位代表、同志们：

我受中共湖南广播电视大学第六届纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、工作回顾

2016年以来，学校纪委在上级纪委和学校党委的坚强领导下，紧紧围绕学校中心工作，全面落实中央、省委、省纪委和学校党委有关全面从严治党的部署要求，认真履行党章赋予的职责，深化“三转”，聚焦主责主业，不断强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，努力营造风清气正的政治生态和育人环境，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，为学校事业发展提供了坚强保障。

（一）压紧压实“两个责任”。

（二）认真履行政治监督。

（三）做实做细日常监督。

（四）严肃规范执纪问责。

（五）从严加强自身建设。

五年以来，学校党委不断落实党风廉政建设主体责任，学校纪委坚决履行监督责任，不断推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展，惩治与预防腐败体系初步构建，风清气正的校园廉洁氛围逐步形成。在此，学校纪委向所有关心、支持学校党风廉政建设和反腐败工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，学校党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节，与上级和广大师生员工的期望还有一定距离。主要表现在：学校少数基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不够强；一些党组织和党员领导干部对执行中央八项规定精神的认识有偏差，落实不到位；日常监督存在薄弱环节；执纪问责存在“宽松软”现象。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、工作体会

五年以来，学校纪委认真贯彻落实党中央、中央纪委、省委、省纪委和学校党委的决策部署，学思践悟，见诸行动，深化了对管党治党规律的认识，积累了党风廉政建设和反腐败工作新的实践经验。回顾过去的工作，我们深刻认识到：

一是必须坚持抓牢做实“两个责任”。

二是必须坚持抓住“关键少数”。

三是必须坚持深化“三转”。

四是必须围绕学校发展大局。

三、工作设想

2020年12月，学校转型更名为湖南开放大学，站在新的历史起点上，要做好学校纪检监察工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会和十一届省纪委六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持严的主基调，稳中求进，协助学校党委一以贯之、坚定不移全面从严治党，围绕学校发展大局，锚定清廉校园建设目标，扛牢监督执纪问责职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为建成国内一流、特色鲜明的开放大学提供坚强保障。

概括来说，今后五年的工作要突出“123456”，即：坚持一个“严”的主基调；落实“两个责任”；一体推进“三不”；正确运用“四种形态”；做实“五种监督”；建立健全“六项制度”。

（一）深刻把握新形势，坚持一个“严”的主基调。把严的主基调长期坚持下去，态度不变、决心不减、尺度不松。毫不松懈纠治“四风”，持续涵养新风正气。让以清为美，以廉为荣在湖南开放大学蔚然成风。

（二）更加突出政治监督，坚决落实“两个责任”，自觉践行“两个维护”。注重从政治的高度谋划和推进工作，旗帜鲜明讲政治，更加突出政治监督，协助学校党委落实全面从严治党主体责任，督促推动广大党员干部把“两个维护”融入血脉，见诸行动。

（三）聚焦标本兼治，一体推进“三不”。构建并发挥不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不想腐的自律机制，做到不敢腐、不能腐、不想腐同步推进，同向发力。既强力治标又注重治本，切实维护纪律和法律的严肃性，充分发挥纪律约束、法律制裁和责任追究的震慑作用。

（四）深化运用“四种形态”，规范精准执纪问责。重点在“第一种形态”上下功夫，真正体现党组织的严管厚爱。严格依规依纪依法审查调查，实现执纪问责政治效果、纪法效果和社会效果的最大化。把查办案件与廉政教育结合起来，把整章建制和规范管理结合起来。认真贯彻“三个区分开来”正确导向，落实容错纠错规定。

（五）推动“五种监督”贯通融合，实现监督新常态。强化监督第一职责，既敢于监督，又善于监督。推动学校党委工作部门职能监督、纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督贯通融合，形成监督合力。推动监督下沉、监督落地，监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。

（六）建立健全“六项制度”，推动工作高质量发展。抓好学习培训制度，严格请示报告制度，建立考核评价制度，强化警示教育制度，完善风险防控制度，健全廉政档案制度。

各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和学校党委的坚强领导下，砥砺初心，勇担使命，在风险挑战面前敢于斗争，在清廉校园建设中奋勇向前，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，不断推进纪检监察工作高质量发展，以强有力的监督确保本次党代会提出的目标任务落到实处！